Госдума поддержала законопроект о расширении полномочий ведомства в первом чтении 
В Иркутской области введут штрафы за склонение к аборту
IrkutskMedia, 27 января. Госдума приняла в первом чтении законопроект о расширении полномочий Федеральной антимонопольной службы в области тарифообразования. Официально — это инициатива по «наведению порядка», но на самом деле речь идет о усилении федерального контроля над регионами, где тарифы растут быстрее, чем уровень доверия граждан. В некоторых местах жителям вскоре придется столкнуться с трудностями из-за этой инициативы.
Как сообщил председатель Госдумы Вячеслав Володин, ФАС получит реальные инструменты влияния на решения региональных властей по тарифам, которые часто принимаются без достаточного экономического обоснования. В первую очередь это касается коммунальных и энергетических тарифов — наиболее чувствительных для населения. Для Иркутской области данная проблема далеко не абстрактная.
Согласно законопроекту, если региональный регулятор дважды или более в течение года не выполняет предписания ФАС, служба получает право самостоятельно изменять предельные уровни тарифов на электроэнергию, тепло, воду и другие регулируемые услуги — прямо в ходе их действия.
Иными словами, если регион проигнорирует федеральные указания, центр прекращает уговоры и начинает действовать напрямую.
Это особенно актуально на фоне резкого роста тарифов в отдельных регионах. По словам Вячеслава Володина, в ряде субъектов тарифы на ЖКХ увеличивались более чем на 30% без обоснования. Именно такие случаи стали причиной законодательных изменений.
«Мы наблюдаем, что регионы повсеместно начинают принимать решения, не имеющие обоснования. Наш профильный комитет рассматривал эти вопросы. Обращались в Генеральную прокуратуру», — отметил Вячеслав Володин.
Суд отказал иркутским энергетикам в утверждении высоких тарифов на 2025–2028 годы
Напомним, что в Иркутской области тарифные споры уже вышли за рамки правительственных кабинетов и переместились в судебные инстанции.
Так, ООО «Байкальская энергетическая компания» (входит в холдинг ЭН+ Груп) пыталась через суд утвердить инвестиционную программу по теплоснабжению Братска на 2025-2028 годы. Фактически — это была попытка открыть путь к повышению тарифов для населения. По расчетам, рост платежей мог составить 32,1% к 2028 году.
Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области отклонило программу, указав на непрозрачные источники финансирования и чрезмерную нагрузку на жителей. Суд первой инстанции, а затем и апелляция в 2025 году полностью поддержали позицию регулятора.
Суды также отметили важный момент: сама БЭК не выполнила значительную часть ранее взятых на себя обязательств. За 2021–2023 годы компания не реализовала или перенесла 19 ключевых мероприятий — от ремонтов сетей до экологических проектов. Это поставило под сомнение обоснованность требований о повышении тарифов. Другой яркий пример — Ангарск.
После завершения в 2021 году масштабного проекта по переводу тепловой нагрузки с ТЭЦ-1 на ТЭЦ-9 (стоимостью 3,45 млрд рублей и реализованного без господдержки), энергетики обещали, что в период окупаемости проекта тарифы повышаться не будут.
Тем не менее, уже через четыре года было одобрено повышение тарифа на тепло до 16,6% от предельного индекса платы граждан. Обоснование стандартное — нехватка средств на ремонты и модернизацию.
Через месяц после этого, в декабре, на ТЭЦ-9 произошла авария, в результате которой более 167 тысяч человек остались без тепла, был введён режим ЧС, а Следственный комитет возбудил уголовное дело по статье об оказании небезопасных услуг, в том числе в отношении соцобъектов, предназначенных для детей.
Совпадение по времени между ростом тарифов и системным сбоем в работе ключевого объекта теплоснабжения вызвало обоснованные вопросы у жителей и усилило общественный резонанс.
По данным самой антимонопольной службы, только за 2023-2025 годы в тарифах было выявлено 102 млрд рублей экономически необоснованных сумм, подлежащих исключению. За 2024-2025 годы зарегистрировано 93 случая неисполнения предписаний ФАС региональными регуляторами — и более половины из них пришлись всего на пять регионов.
Таким образом, новый законопроект — это попытка изменить устоявшуюся практику, когда регион сначала утверждает тариф, а затем годами судится с РСО, а платят всё это время пользователи.
Однако данный документ уже сейчас вызывает активные обсуждения — как среди экспертов, так и в СМИ. Одни считают, что усиление роли ФАС позволит сдержать необоснованный рост тарифов и упорядочить систему регулирования. Другие указывают на то, что расширение полномочий федерального ведомства создает неопределенность: пока неясно, как именно новые механизмы будут функционировать на практике и к каким последствиям они приведут в каждом конкретном регионе.
Фактически закон оставляет открытыми несколько сценариев. С одной стороны, ФАС сможет пересматривать тарифы в сторону снижения, если сочтет их экономически необоснованными. С другой — у службы появится возможность принимать обратные решения, в том числе для повышения тарифов, если это будет обосновано необходимостью модернизации изношенных сетей, обновления инфраструктуры и предотвращения аварийных ситуаций.
Таким образом, вопрос уже не в том, вырастут или снизятся тарифы, а в том, как именно ФАС будет использовать новые полномочия и какие приоритеты станут определяющими — защита потребителей здесь и сейчас или долгосрочная устойчивость коммунальной и энергетической системы. На данном этапе однозначного ответа нет: закон принят лишь в первом чтении, и окончательная конфигурация регулирования будет во многом зависеть от правоприменительной практики.
Для Иркутской области, где тарифная тема регулярно сопровождается судебными разбирательствами, авариями и общественным напряжением, это означает, что прежние правила игры меняются, однако какими они станут — вопрос остается открытым.
Добавим, что ранее в информационном поле Иркутской области обсуждалась возможность передачи активов и имущества «Облкоммунэнерго» в собственность частной компании — Иркутской электросетевой компании (ИЭСК). Обеспокоенный этим коллектив «Облкоммунэнерго» подготовил обращение к президенту России Владимиру Путину. В защиту «Облкоммунэнерго» также выступил полпред президента в СФО Анатолий Серышев. Накануне, 18 декабря, стало известно, что решение о передаче имущества ОГУЭП «Облкоммунэнерго» откладывают на год. Об этом сообщил губернатор Приангарья Игорь Кобзев на сессии Заксобрания.
