Госдума поддержала законопроект о расширении полномочий ведомства в первом чтении 
Штрафы за подстрекательство к аборту введут в Иркутской области
IrkutskMedia, 27 января. Госдума одобрила в первом чтении законопроект, касающийся расширения полномочий Федеральной антимонопольной службы в области тарифного регулирования. Формально речь идет о «наведении порядка», а на практике — о повышении федерального надзора над регионами, где тарифы растут быстрее, чем доверие граждан. В некоторых случаях жителям региона придется нелегко после принятия данной инициативы.
По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, ФАС получит реальные инструменты воздействия на решения региональных властей по тарифам, которые зачастую принимаются без должного экономического обоснования. В основном это касается коммунальных и энергетических тарифов — тех, что наиболее важны для населения. Для Иркутской области эта проблема крайне актуальна.
Согласно законопроекту, если региональный регулятор дважды и более в течение года не выполняет предписания ФАС, служба получает право самостоятельно пересматривать предельные тарифы на электроэнергию, тепло, воду и другие регулируемые услуги — прямо в течение их действия.
Иными словами, если регион не реагирует на федеральные решения, центр перестает уговаривать и начинает действовать самостоятельно.
Это особенно важно на фоне практики резкого увеличения тарифов в отдельных регионах. Как отметил Вячеслав Володин, в некоторых местах тарифы ЖКХ росли более чем на 30% без объяснения причин. Именно такие случаи стали стимулом для законодательных изменений.
«Мы наблюдаем, что регионы повсеместно принимают решения, которые не обоснованы. Наш профильный комитет работал над этими вопросами. Мы обращались в Генеральную прокуратуру», — подчеркнул Вячеслав Володин.
Суд отказал иркутским энергетикам в утверждении высоких тарифов на 2025–2028 годы
Напомним, что в Иркутской области тарифные споры уже вышли за рамки кабинетов и переместились в судебные инстанции.
Так, ООО «Байкальская энергетическая компания» (входит в холдинг ЭН+ Груп) пыталась через суд добиться утверждения инвестиционной программы по теплоснабжению Братска на 2025-2028 годы. Это фактически открывало путь к повышению тарифов для местного населения. По расчетам, рост платежей мог составить 32,1% к 2028 году.
Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области отклонило утверждение программы, указав на непрозрачные источники финансирования и слишком высокую нагрузку на жителей. Суд первой инстанции, а затем и апелляция в 2025 году полностью поддержали позицию регулятора.
Суды также обратили внимание на важный момент: сама БЭК не выполнила значительную часть ранее взятых на себя обязательств. За 2021–2023 годы компания не реализовала или перенесла 19 ключевых мероприятий — от ремонтов сетей до экологических проектов. Это поставило под сомнение обоснованность требований о повышении тарифов. Другой показательный пример — Ангарск.
После завершения в 2021 году масштабного проекта по переводу тепловой нагрузки с ТЭЦ-1 на ТЭЦ-9 (стоимостью 3,45 млрд рублей и реализованного без господдержки) энергетики обещали, что в период окупаемости проекта тарифы повышаться не будут.
Тем не менее, уже через четыре года было одобрено повышение тарифа на тепло до 16,6% от предельного индекса платы граждан. Обоснование стандартное — нехватка средств на ремонты и модернизацию.
Через месяц после этого, в декабре, на ТЭЦ-9 произошла авария. Более 167 тысяч человек остались без тепла, был введён режим ЧС, а Следственный комитет возбудил уголовное дело по статье об оказании небезопасных услуг, в том числе в отношении социальных объектов, предназначенных для детей.
Совпадение по времени между ростом тарифов и системным сбоем в работе ключевого объекта теплоснабжения вызвало закономерные вопросы у жителей и усилило общественный резонанс.
По данным самой антимонопольной службы, только за 2023-2025 годы в тарифах было выявлено 102 млрд рублей экономически необоснованных сумм, которые подлежат исключению. За 2024-2025 годы зафиксировано 93 случая неисполнения предписаний ФАС региональными регуляторами — и более половины из них пришлись всего на пять регионов.
Таким образом, новый законопроект представляет собой попытку изменить устоявшуюся практику, когда регион сначала утверждает тариф, а затем годами судится с РСО, а платят всё это время потребители.
Тем не менее, данный документ уже сейчас вызывает активные дискуссии — как среди экспертов, так и в средствах массовой информации. Одни уверены, что усиление роли ФАС поможет сдержать необоснованный рост тарифов и упорядочить систему регулирования. Другие указывают на то, что расширение полномочий федерального ведомства создает ситуацию неопределенности: пока неясно, как новые механизмы будут работать на практике и к каким решениям они приведут в каждом конкретном регионе.
На практике закон открывает сразу несколько сценариев. С одной стороны, ФАС сможет пересматривать тарифы в сторону снижения, если сочтет их экономически необоснованными. С другой — у службы появится возможность и для обратных решений, в том числе повышения тарифов, если это будет обосновано необходимостью модернизации устаревших сетей, обновления инфраструктуры и предотвращения аварийных ситуаций.
Таким образом, вопрос уже не в том, вырастут или снизятся тарифы, а в том, как именно ФАС будет использовать новые полномочия и какие приоритеты станут определяющими — защита потребителей здесь и сейчас или долгосрочная устойчивость коммунальной и энергетической системы. На данный момент однозначного ответа нет: закон принят лишь в первом чтении, и итоговая конфигурация регулирования будет во многом зависеть от правоприменительной практики.
Для Иркутской области, где тарифная тема регулярно сопровождается судебными разбирательствами, авариями и общественным напряжением, это означает одно: прежние правила игры меняются, но какими они станут — пока вопрос открытый.
Добавим, что ранее в информационном пространстве Иркутской области обсуждалась тема возможной передачи активов и имущества «Облкоммунэнерго» в собственность частной компании — Иркутской электросетевой компании (ИЭСК). Обеспокоенный этим коллектив «Облкоммунэнерго» записал обращение к президенту России Владимиру Путину. После этого в защиту «Облкоммунэнерго» выступил полпред президента в СФО Анатолий Серышев. Накануне, 18 декабря, стало известно, что решение о передаче имущества ОГУЭП «Облкоммунэнерго» отложили на год. Об этом сообщил губернатор Приангарья Игорь Кобзев на сессии Заксобрания.
